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重庆市印发15条具体措施解决形式主义突出问题

2019年05月27日 13:38来源:未知手机版

科学发展

近日,市委办公厅印发《认真落实中央“基层减负年”要求切实解决形式主义突出问题的具体措施》,并发出通知,要求各地区各部门各单位结合学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项重要政治任务,持续抓好落实,以钉钉子精神实打实、硬碰硬,确保减负硬指标落到实处,坚决防止打折扣、搞变通,真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

《认真落实中央“基层减负年”要求切实解决形式主义突出问题的具体措施》全文如下。

为贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和中央“基层减负年”部署,激励广大干部担当作为,根据《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,聚焦文山会海反弹、调查研究不实、督查检查考核过多等问题,着力减数量、提质量、增实效,切实解决形式主义突出问题,真正让基层感受到负担减轻,特制定15条具体措施。

一、着力精简文件

1.少发文。2019年,市级层面(含市委、市政府和市级各部门,下同)发至区县及以下的文件减少30%以上。市委、市政府带头,各区县也要照此严格执行。实施政策性文件制定计划制度,加强发文必要性综合论证,对计划外发文实行先立项审核、再启动起草。未列入计划或未通过立项审核的,一律不发文。贯彻落实中央文件和市委、市政府文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。市委、市政府文件的分工方案,一般在制定文件时一并明确,不再单独制发。科学确定文件密级和印发范围,能公开的公开。经市委、市政府审定的专项工作要点、工作方案、工作措施;属部门职权范围事项,由部门发文或部门联合发文能够解决的;虽事关重大,但印发范围较小,可直接进行工作部署的;虽以前每年发文,但现阶段相关问题不再突出,发文必要性不强的;议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点、成员(副组长以下)调整等,不以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义发文。一个事项没有重大新的情况发生一般不再发文。相同或相近事项整合发文。

2.发短文。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,市委、市政府制发的政策性文件原则上不超过10页,区县和市级部门按此从严掌握。贯彻落实上级文件制定配套措施的,不必重复阐述形势、背景、重要意义、基本原则、组织领导等内容,不得简单照抄照搬。印发领导同志讲话一般不超过5000字,印发两个以上领导同志讲话一般不超过8000字。主题相近、内容关联的同类事项合并报告,综合报告原则上正文不超过9页、专项报告正文不超过6页,情况复杂、确有必要详细报告的有关内容可以通过附件反映。

二、着力精简会议

3.少开会。2019年,市级层面开到区县及以下的会议减少30%以上。各区县也要照此严格执行。各级领导干部所作指示批示要思路清晰、观点鲜明、措施具体、操作性强,以减少开会,避免层层研究、反复请示。市级部门牵头组织的全市性会议按规定报送市委、市政府审批,行业性会议也要从严控制。凡需传达和部署到基层的工作,原则上以视频会议形式召开,区县参会人员原则上在区县分会场参会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到乡镇(街道)的会议,不再层层开会。能合并召开的会议尽量合并召开。市委、市政府领导分管和联系领域年终总结和年初部署会打捆安排。加强对基层集中宣讲活动的管理,严格控制数量和规模,注重提升宣传实效。

4.少陪会。合理确定参会人员,只安排与会议内容密切相关的单位和人员参会,未经批准不得要求党政主要负责同志参会。布置工作、听取意见等不需要决策的会议,可降低参会人员职级要求。议事协调机构召开的会议,一般只请成员单位参加。各类会议原则上一个单位只派1人参会。

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